12 марта 2026 года состоялся совместный Круглый стол Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации на тему: «Строительство на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации: мастер-планы опорных населенных пунктов — от бумажных проектов к реальным изменениям».
Модератором выступила председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, Президент ТПП Сахалинской области Галина Дзюба, а её со-модератором – Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В Ломоносова Леонид Бандорин.
Вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), вице-президент СПб ТПП Антон Мороз передал в адрес гостей и участников Круглого стола приветствие президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Свой доклад он посвятил теме формирования единого арктического стандарта строительства и вопросу того, как адаптировать строительство к деградации вечной мерзлоты, которая к 2050 году может лишить грунты 60% несущей способности.
«Строительство на Дальнем Востоке и в Арктической зоне — очень важная тема для Российской Федерации, поскольку у нас большое количество земельных ресурсов располагается именно в этих зонах. Поэтому нам важно понимать, как там развивается и какие сложности испытывает строительная отрасль, от этого зависит не только экономическая составляющая, но и безопасность нашей страны», — подчеркнул он актуальность проводимого мероприятия.
Для начала Антон Мороз напомнил, что развитие устойчивой инфраструктуры в северных регионах является одной из приоритетных задач Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года, а также отметил, что особенность региона заключается в распространении многолетнемёрзлых грунтов.
По оценкам Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН, сообщил Мороз, около 65% территории России находится в зоне вечной мерзлоты. Устойчивость зданий, промышленных сооружений и транспортной инфраструктуры, подчеркнул он, напрямую зависит от сохранения температурного режима грунтов, а изменение климата приводит к постепенному оттаиванию мерзлоты. Это, по словам эксперта, увеличивает риск деформации фундаментов, просадки зданий и разрушения инженерных конструкций.
В пример вице-президент НОСТРОЙ привел города, которые демонстрируют различные аспекты влияния деградации мерзлоты на инфраструктуру. К таковым относятся Норильск, где произошло разрушение резервуара на ТЭЦ‑3, которое привело к утечке около 20 тысяч тонн дизельного топлива; Якутск с регулярно фиксирующимися деформациями жилых зданий; Воркута, столкнувшаяся с масштабным упадком из-за закрытия шахт, оттока населения и деградации вечной мерзлоты, что привело к сносу целых поселков и заброшенности жилых домов; Ямал, где деградация мерзлоты влияет на устойчивость нефтегазовой инфраструктуры, включая трубопроводы и производственные объекты.
«Современные технологии, такие, как свайные фундаменты, термостабилизаторы, вентилируемые подполья, модульные здания и регулируемые фундаменты, позволяют существенно снизить риски деградации оснований зданий. Однако их применение должно быть закреплено в системе нормативного регулирования», — считает Мороз.
По оценкам научных исследований Российской академии наук, в ближайшие десятилетия до 40% инфраструктуры, расположенной в зоне вечной мерзлоты, может столкнуться с рисками деформации. Минстрой России и ряд научных институтов оценивают потенциальный экономический ущерб от деградации мерзлоты в десятки миллиардов рублей ежегодно. Особенно уязвимыми, подчеркнул Антон Мороз, являются промышленные объекты, трубопроводы, автомобильные дороги и жилые здания в северных городах.
Опираясь на международный опыт регулирования, вице-президент НОСТРОЙ рассказал, что, например, в северных провинциях Канады используются специальные строительные стандарты для территорий с вечной мерзлотой, в проектировании применяется обязательный анализ геокриологических условий. На Аляске разработаны строительные нормы, предусматривающие использование свайных оснований, охлаждающих систем и постоянного мониторинга грунтов, а в северных регионах Норвегии действует система инженерного мониторинга грунтов и климатических условий, которая интегрирована в процедуры проектирования инфраструктуры.
«Международный опыт показывает необходимость интеграции научных данных о состоянии мерзлоты в систему строительного регулирования и у нас в стране», — считает Мороз.
Для повышения устойчивости инфраструктуры НОСТРОЙ предлагает:
1. Создать единую цифровую геокриологическую карту России, куда войдут изыскания научных институтов, профильных министерств и ведомств, а также данные госкорпораций, которые строят свои объекты на Дальнем Востоке и в арктических зонах.
2. Интегрировать данные мониторинга мерзлоты в систему инженерных изысканий.
3. Разработать федеральный технический регламент строительства в Арктической зоне.
4. Включить анализ деградации мерзлоты в государственную экспертизу проектной документации.
5. Разработать специальные строительные стандарты для Арктики на основе положительно реализованных проектов.
Говоря о применении на практике, Антон Мороз рассказал, что в 2022 году Национальное объединение строителей в рамках международного конгресса «Транспорт и строительство» представило Каталог импортозамещения строительных материалов, оборудования, машин и механизмов для быстрого подбора аналогов иностранной продукции.
«Это очень важный инструмент, который мы создавали совместно с Минпромторгом по поручению и при поддержке Минстроя России. Его задача — сделать интерактивную карту Российской Федерации, на которой мы сможем понять, где у нас находятся какие ресурсы, где мы их можем развивать с точки зрения производства строительных материалов для того, чтобы своевременно произвести замену в проектной документации и на строительных объектах иностранных материалов на наши, отечественные. Система включает трёхуровневую модерацию специалистами НОСТРОЙ и содержит тысячи позиций, включая железобетонные изделия, утеплители, металлопрокат и цемент. В том числе усовершенствованные материалы, применимых для проектирования, строительства и дальнейшего эксплуатирования объектов в Арктической зоне нашей страны», — акцентировал внимание Антон Мороз.
База данных объединяет производителей и поставщиков, предлагающих альтернативы для продукции иностранного производства и на сегодняшний день является единственным официальным отраслевым инструментом подбора аналогов строительных ресурсов, который эффективно работает, пользуется популярностью у застройщиков и при этом активно пополняется новыми позициями.
«В дополнение к этому Каталогу, опять же, по поручению Минстроя России создан Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков — это инструмент, который позволяет на бесплатной основе сертифицировать материалы, которые прошли проверку НОСТРОЙ», — добавил он.
Антон Мороз сообщил, что Национальный Реестр добросовестных производителей и поставщиков (НРДП) будет представлен на Международной выставке строительных материалов и технологий QUBE Expo, которая пройдет 1-3 декабря 2026 года на ВДНХ, и пригласил всех желающих посетить выставку.
Возвращаясь к Каталогу, выступающий рассказал, что он размещен на сайте ведомства и НОСТРОЙ и на сегодняшний день в Каталоге размещено более 1600 импортных материалов, оборудования и ресурсов с 1439 уже подобранными аналогами отечественного производства или дружественных стран.
Как сообщил докладчик, в настоящий момент рассматривается возможность о внесении изменений в постановление Правительства РФ №579 в части использования позиций-аналогов Каталога. Это, по его словам, позволит сократить сроки строительства за счет того, что аналогичность строительного ресурса будет подтверждаться сервисом автоматически.
В заключение Антон Мороз отметил, что Федеральный закон №297‑ФЗ создал основу для формирования системы мониторинга многолетней мерзлоты, однако для эффективного развития Арктики необходимо дальнейшее развитие строительного регулирования, чем активно занимается НОСТРОЙ совместно со своими партнерами и экспертами отрасли.
«Интеграция данных мониторинга в систему проектирования и строительства позволит повысить устойчивость инфраструктуры и снизить риски аварий, а разработка современных строительных стандартов для Арктики должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации», — подытожил Мороз.
Эксперт НОСТРОЙ Елена Шумилова представила комплекс обновленных норм и проектных решений, адаптированных для вечной мерзлоты, и рассказала о применении современных строительных материалов, произведенных в России.
Государственную поддержку инвестиционной деятельности на Дальнем Востоке и Арктике осветил заместитель директора инвестиционного департамента Николай Мацарский.
Руководитель инжинирингового центра BN Group Александр Новиков поведал о реализации мастер-планов Арктики на опыте возведения жилого фонда в Инчоуне и стратегия застройки Мурманской области в 2026 году.
Директор по устойчивому развитию ООО «Мобиус Технологии», председатель Совета АГО «Форум Доноров» Ирина Ефремова и советник директора ИМАШ РАН, эксперт Ростехнадзора, член НТС Росприроднадзора Семен Лазарев раскрыли тему корпоративной социальной ответственности как механизма реализации мастер-планов в Арктике и на Дальнем Востоке.
Руководитель отдела продаж по ЦФО ООО «Сфера Тент» Ирина Окунева рассказала о снабжении тентовыми материалами для временных бытовых конструкций, ангаров и палаток различного назначения, в также об укрывных материалах для проектов застройки и развития Дальнего Востока и Арктики.
Тему модернизации инфраструктуры ЖКХ северных и дальневосточных регионов с применением полимерных решений поднял в своем выступлении директор по работе с ключевыми клиентами Петербургского трубного завода «ИКАПЛАСТ» Иван Терентьев, а вопрос финансирования концессионных проектов в Арктике и на Дальнем Востоке на примере опыта привлечения институтов развития и банков — генеральный директор ООО «Комфортсити» Алексей Важенин.
Вице-президент Ассоциации НП «Национальный Жилищный Конгресс» Александр Гурылев рассказал о выживании домов в условиях мерзлоты, полярной ночи и 90-дневного строительного сезона, а о том, как минимизировать негативное воздействие строительной отрасли на окружающую среду, поведала представитель юридической компании ЛексПроф Софья Исупова.