17 мая 2022 года в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете с возможностью онлайн-участия состоялся круглый стол «Цементная отрасль СФО в строительном сезоне – 2022: проблемы и решения в новых экономических условиях».
Модератором выступила исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина. В своём вступительном слове она подчеркнула актуальность круглого стола и значимость цемента, как базового строительного материала, не только для строительного комплекса, но и всей экономки страны.
От Минпромторга РФ участников поприветствовал заместитель директора Департамента металлургии и материалов Роман Куприн. Он подчеркнул, что производители строительных материалов решают задачи по обеспечению качественного и эффективного производства в условиях новых политических и экономических вызовов, а также заверил, что почти никто из отрасли промышленности стройматериалов не планирует прекращать свою деятельность на территории России, наоборот - многие компании берут курс на развитие и увеличение своих мощностей.
Куприн также выразил поддержку со стороны ведомства вопросов капиталоемкости, энергоемкости, инерционности цементной отрасли, что как раз и определяет её сложное положение в настоящее время.
«Сегодня у Департамента металлургии и материалов выстроен конструктивный диалог с «СОЮЗЦЕМЕНТом» и организатором сегодняшнего круглого стола АО «ХК «Сибцем». Мы стараемся поддерживать инициативы этих компаний, совестно решать актуальные задачи», - сообщил он, упомянув часть из них. Это контроль, оценка и анализ цен в цементной промышленности, отраслевое планирование инвестиций, поиск механизмов импортозамещения, решение вопросов логистики и проблем с поставкой оборудования.
«Сегодня на круглом столе присутствуют представители органов власти Сибирского федерального округа, Забайкальского края, Республики Бурятия. Предлагаю коллегам из профильных министерств оказать содействие «Сибцему» и членам «СОЮЗЦЕМЕНТА» в проработке вопросов импортозамещения», - призвал Куприн.
Заместитель Председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Александр Аксененко поблагодарил за поднятие обсуждаемой сегодня темы и высказал свои ожидания от круглого стола.
«Первое, о чем я бы хотел сказать - вопросы ценообразования. Для меня очень важно понять, какая доля и роль цемента в себестоимости строительства», - заявил он. Помимо этого, спикер считает нужным рассмотреть пути снижения административных барьеров для развития отрасли, вопросы импортозамещения, чтобы, в том числе понять, чем здесь может помочь Госдума и профильный Комитет.
«И конечно, нужно синхронизировать программы развития цементной промышленности с другими государственными программами».
Вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз в свою очередь отметил важность озвученных Романом Куприным вещей - в первую очередь, вопросов планирования, и выразил отдельную благодарность Минстрою и Минпромторгу за совестную с национальным объединением работу.
Он сообщил, что резкий рост цен на цемент наблюдался еще в конце прошлого года, причиной тому был дефицит цемента в отдельных субъектах РФ, перебои в поставках. Однако благодаря совместным усилиям Минстроя России, Минпромторга, НОСТРОЙ, крупных застройщиков и производителей, подчеркнул он, удалось обеспечить дополнительную потребность в цементе с учетом фактических объемов строительства. Кроме того, были предусмотрены меры по обеспечению бесперебойной доставки цемента по обращениям крупнейших потребителей.
Антон Мороз так же подтвердил, что к росту цен на цемент, как и на другие строительные материалы, привели резкое ослабление рубля и санкции против России в конце февраля — начале марта. Он констатировал, что хоть в апреле и стоимость цемента и снизилась, однако ценник на него не вернулся к февральским значениям.
«В среднем по стране, согласно статистике, рост цен на цемент с начала этого года составил 16,7%. Если брать Сибирский федеральный округ, то в Красноярске это 11,4%, в Омске – 13,6%, Новосибирске – 13,6%».
Мороз добавил, что несмотря на укрепление национальной валюты за последнее время соответствующего снижения на строительные материалы, в том числе на цемент, не наблюдается. По его мнению, виной тому как объективные, так и субъективные причины - это и логистика, и проблемы с поставками технологического оборудования.
«Здесь мы очень рассчитываем на азиатский рынок, наших индийских и китайских партнёров. Хотя надо понимать, что все равно основное оборудование, в котором нуждаемся мы, не менее востребовано в этих странах, и естественно в первую очередь оно реализуется у них. Поэтому нужно думать, каким образом выстраивать технологические процессы у нас тоже».
Что касается возможности планирования, Антон Мороз высказался о том, что хотелось бы видеть горизонт планирования не менее чем на 3 года по объёмам строительства. Более того, даже обсуждалась возможность 5-летнего срока. В НОСТРОЙ считают, что определённым образом, при совместной работе региональных министерств в области строительства и производства строительных материалов, Минпромторга, Минстроя России при синхронизации работ систем Росстата, ФГИС, ГИСП и Главгосэкспертизы можно будет дать хотя бы какой-то прогнозный анализ на промежуток 2-3 года.
«Говоря о влиянии цементной продукции из расчёта общего объёма стройки, сложно оценить чётко эту цифру - она отличается в зависимости от субъекта и вида строительства (гражданское, промышленное), но это точно не менее 10%, а где-то даже до 15% от объёма затрат на строительство».
Также Мороз согласился с тем, что цена потребителя цемента (с НДС и доставкой, наценкой перепродавцов) и цена производителя цемента существенно различаются. Поэтому задача состоит в том, чтобы объективно разобраться во всех факторах. А если говорить о застройщиках, то тут нужны прямые контракты, торговля через площадки, чтобы весь процесс был прозрачным.
В завершение он анонсировал готовящееся соглашение о сотрудничестве между НОСТРОЙ, НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» и АО «ХК «Сибцем», направленное на совместное решение озвученных вопросов.
Начальник департамента по инвестиционной политике и территориальному развитию Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СФО Иван Гончаров подчеркнул, что на строительную отрасль сделана огромная ставка и поставленные Президентом страны задачи по вводу жилья должны быть выполнены в полном объёме. Отдельно он отметил пользу представленного аналитического материла о текущем состоянии цементной отрасли и ее роли в стройкомплексе РФ, и выразил свои ожидания от круглого стола.
«Хотелось бы понимать, где, на каких этапах, в каких сегментах происходит рост цен, какие есть возможности для снятия издержек».
Заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Сёмка в первую очередь поблагодарил НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» и АО «ХК «Сибцем» за надлежащее исполнение всех договорённостей по стройкам в области, и кратко рассказал о работе местного правительства. Это и принятые в регионе два пакета антикризисных мер, и поддержка регулирования инвестиционной деятельности, и ряд новых форм поддержки МСП. Отдельно он упомянул программу развития промышленности и повышения её конкурентоспособности, а также сообщил о наделении дополнительным финансированием Фонда развития промышленности.
Затем Дарья Мартынкина представила собравшимся доклад о цементной промышленности России. Она сообщила, что в стране на сегодняшний день функционируют 59 цементных заводов полного цикла и 9 помольных установок. Общая мощность цементных производств на начало 2021 года составила 101,4 млн тонн в год.
Мартынкина отразила в своей презентации анализ объёма производства и потребления цемента в России за период с 2006-го по 2021 год, который показал, что объём производства в РФ увеличился всего на 9,6%, с 54 783 тыс. тонн в 2006 году до 60 067 тыс. тонн в 2021 году. И только в 2014-м был достигнут максимальный рост за данный период: произведено 68 920 тыс. тонн цемента.
По ее словам, обозначенные длительные фазы как падения, так и восстановления объёмов производства цемента характеризуют цементную отрасль как высокоинерционную. Такая характеристика обусловлена в том числе высокой капиталоёмкостью производства, ремонтных и инвестиционных программ, которые требуются цементным предприятиям для подготовки к более высокому объёму производства цемента.
Ещё одним из важнейших индикаторов развитости экономики, подчеркнула выступающая, является потребление цемента на душу населения. Так, в РФ в 2021 году данный показатель составил 0,42 тонны. Для сравнения: в Китае за тот же период потребление цемента на душу населения составило 1,63 тонны, а в Республике Казахстан – 0,62 тонны на человека.
В завершение своего выступления Дарья Мартынкина озвучила предлагаемые меры господдержки цементной отрасли. В их числе - разработка программы развития цементной промышленности России на период до 2035 года; снижение административного давления на производителей цемента; увеличение установленных федеральным законодательством сроков реализации программ повышения экологической эффективности; сохранение института сертификации цемента; развитие собственного российского производства критически важных для цементников оборудования, материалов и технологий; внедрение механизма, позволяющего видеть обоснованные прогнозы объёмов потребления цемента на 3, 5, 7 лет.
Характеристику цементного рынка Сибирского федерального округа, а также перспективы развития и свои прогнозы дал Первый вице-президент АО «ХК «Сибцем», член Правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Геннадий Рассказов.
Координатор НОСТРОЙ по СФО, вице-президент РСС, руководитель Совета АСОНО Максим Федорченко в своем докладе отметил положительную динамику с точки зрения роста производства цемента – в 2021 году выпуск цемента в СФО увеличился на 13%, а за первый квартал при общем росте по стране на 21% в СФО производство выросло на 30%.
Во многом положительная динамика обусловлена тем, что экономика строительства стала более плановой, поскольку есть Национальные проекты и четкие цели, к достижению которых регионы Сибири должны стремиться. Также увеличение производства происходит за счет реализации текущих крупных инфраструктурных проектов, которые приводят к увеличению строительных работ и, соответственно, повышают потребление строительных материалов.
Максим Федорченко обратил особое внимание на то, что Новосибирская область вошла в десятку регионов-лидеров по потреблению цемента – в январе 2022 года этот объем составил 34 тыс. тонн.
«Рост потребления связан, в том числе, с развитием и увеличением объемов жилищного строительства, включая ИЖС. Если посмотреть данные по СФО, то в 1 кв. 2022 года сдано 2,5 млн кв. метров жилья – это практически плюс 90% к аналогичному показателю прошлого года. По Российской Федерации в целом тоже наблюдается увеличение – 60%. Половина из этого жилья – ИЖС. Таким образом, ИЖС становится одним из драйверов строительства», – сообщил спикер.
Рост стоимости цемента на 10-13% в 2022 году во многом был вызван объективными причинами, в том числе удорожанием логистики и необходимостью модернизации производственных мощностей. По данным докладчика, рост стоимости цемента с декабря 2021 года оказался значительно меньшим, чем рост цен на теплоизоляцию, инженерное оборудование, кирпич и другие строительные материалы.
Говоря о проблемах, в числе основных Максим Федорченко назвал высокую ипотечную ставку и, как следствие, спад спроса на жилье – по оценкам аналитиков с введением льготной ипотеки под 12% спрос упал на 50-60%. Ставка в 9% определенным образом поддерживает рынок, но существенных изменений эксперты не ожидают.
Максим Федорченко обратил внимание участников круглого стола, что снижение спроса ввиду высокой ипотечной ставки – проблема, которую должны поднимать и строители, и производители, поскольку конечный потребитель один – это граждане и бизнес.
В ходе обсуждения его участники пришли к единому мнению, что единодушно оптимальная ипотечная ставка должна быть на уровне от 2% до 5% (максимум).
Максим Федорченко поддержал позицию коллег в части развития отечественного производства строительных материалов. Полагаться на импорт из дружественных стран полностью нельзя. Например, в Казахстане наблюдается аналогичный рост спроса на строительные материалы, и многие стройматериалы они сами вынуждены импортировать.
Также Максим Федорченко уделил внимание вопросам использования контрафактной продукции, защиты и поддержки добросовестных производителей. Он заверил, что эти вопросы будут взяты на контроль со стороны Общественной палаты Новосибирской области.
В завершение доклада Максим Федорченко призвал коллег из СРО и представителей органов власти к работе над конкретизацией планов по развитию на ближайшие годы и переводу потребностей по материалам и кадрам в прогнозные цифры, чтобы развитие стало более плановым, системным. В зависимости от этого можно просить те или иные меры поддержки, которые будут проработаны совместно с органами власти.
Планы развития строительной отрасли должны быть полноценно синхронизированы с программой развития цементной отрасли и позволять видеть обоснованные прогнозы объемов потребления цемента на ближайшие годы, резюмировал спикер.
К мероприятию подключилось более 90 участников онлайн. Также в круглом столе приняли участие заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите конкуренции Антон Гетта, заместитель директора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения Минстроя России Евгений Мухин, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб, и. о. министра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков, Мэр г. Братска Сергей Серебренников, представители общественных организаций, СРО, строители, представители научной общественности и журналисты.
Фото: пресс-служба НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»