9 декабря 2021 года в зале Ученого совета НИУ МГСУ под председательством президента РСС Владимира Яковлева состоялось итоговое заседание Совета Российского Союза строителей, посвящённое итогам работы Союза за 2021 год и подготовке XI Съезда РСС.
Президиум составили заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко, Первый вице-президент РСС Владимир Дедюхин, член Совета РСС, заместитель Председателя Общественного совета при Минстрое России Олег Бетин, член Правления РСС, почётный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент НИУ МГСУ Валерий Теличенко и ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.
В работе Совета приняли участие президент Союза Архитекторов России Николай Шумаков, вице-президент РСС Николай Глушков, вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Александр Ишин, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комиссии по цифровизации Общественного совета Минстроя РФ Михаил Викторов, Председатель Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий, Координатор НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко, исполнительный директор НОСТРОЙ Сергей Кононыхин, заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева, Председатель Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко и многие другие. По видеоконференцсвязи к участникам присоединились руководители региональных Союзов и компаний-членов РСС.
С приветствием от главы Минстроя Ирека Файзуллина выступил Сергей Музыченко. В своём докладе он осветил работу ведомства с Российским союзом строителей в 2021 году, в рамках которой было проведено 16 мероприятий и встреч, где рассматривались вопросы строительства жилья, развитие ИЖС, техническое регулирование. Отдельно спикер остановился на состоявшемся совместном заседании Общественного совета при Минстрое России и Общественного совета при Росстандарте, которое также прошло при активном участии общественных организаций, РСС, НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Он сообщил, что Росстандарт и Минстрой на уровне ведомств договорились сформировать Координационный совет по техническому нормированию и стандартизации в строительной сфере, и привлечь к его работе представителей профессионального сообщества.
Коснулся Музыченко и совместной работы над вопросами ценообразования, в результате которой появились постановление Правительства РФ 1315 и приказ Минстроя России 500/пр., и сокращения админбарьеров в строительстве.
Из первоочередных задач на грядущий год замминистра назвал полноценный переход на ресурсно-индексный метод с дальнейшим переходом на ресурсную модель, наполнение ФГИС ЦС (который сейчас заполнен лишь на 14%), первые шаги к переходу на параметрический метод нормирования в строительстве, переход на новые технологии строительства, на индустриальные методы. В завершение он выразил от Министерства и себя лично благодарность Союзу за всю проделанную работу, оперативную обратную связь и информацию из регионов.
По видеоконференцсвязи к участникам обратился заместитель Министра промышленности и торговли РФ, статс-секретарь Виктор Евтухов, осветивший, в свою очередь, сотрудничество Минпромторга с Минстроем и РСС. Отдельное внимание он заострил на проблемах, с которыми сталкивались в части стройматериалов, касающиеся роста их стоимости, а также своевременной поставки. Замминистра выразил надежду на то, что в будущем году за счёт сложившейся эффективной работы получится не допустить резких колебаний спроса и предложения, стагнировать цены на основные стройматериалы.
От Национального объединения строителей по видеоконференцсвязи выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он выразил благодарность Российскому союзу строителей и лично Владимиру Яковлеву за ту колоссальную поддержку и внимание, которое Союз уделяет своему давнему партнеру в лице НОСТРОЙ на благо развития всего строительного комплекса страны, и рассказал о сотрудничестве двух организаций подробнее. Это и разработка Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, где учтены большинство инициатив профессионального сообщества, и работа по системным изменениям подходов к ценообразованию в строительстве, в ходе которой уточняются методические рекомендации, пересматриваются и разрабатываются новые расценки.
«В результате нашей совместной с Союзом деятельности мы вместе с Минпромторгом попытались организовать механизм прямых закупок, чтобы застройщики и крупные подрядчики могли приобретать металл напрямую. В итоге мы реализовали через электронную площадку «Газпрома» 840 тысяч тонн металлопроката, что привело к экономии для строительных организаций 10 миллиардов рублей», - сообщил он.
Значительным результатом стало увеличение во всех российских регионах утверждённого уровня зарплаты рабочего 1-го разряда. За этот год рост составил 10,42%, а пилотные регионы, которые начали работать по новой методике, добились увеличения на 13% (Кемеровская область) и 15% (Новосибирская область), констатировал Глушков, добавив, что сейчас в работе с РСС находятся ещё 12 регионов.
Ещё один важный момент, на котором остановился глава НОСТРОЙ - изменение процедуры закупочной деятельности. В развитие письма Минстроя, Минфина и ФАС, где зафиксировано, что рост стоимости материалов –одно из оснований для пересмотра цены контракта до 30%, появились специальные акты: постановление Правительства РФ 1315 и приказ Минстроя России 500/пр. Докладчик уточнил, что сумма контрактов, по котором возможен пересмотр стоимости, была снижена со 100 млн. до 1 млн руб.
«На сегодняшний день свои подзаконные акты приняли 80 субъектов. Ежедневно объём проектов, которые подтвердили своё удорожание, увеличивается, и здесь большая заслуга как раз региональных отраслевых отделений РСС», - подчеркнул он.
Особое внимание в текущем году, по словам Глушкова, уделяется отдельным вопросам регулирования конкурентных процедур в сфере строительства, чему послужил рост количества неисполненных контрактов. Ключевая проблема здесь – процедура выбора исполнителя.
«Мы с Российским Союзом строителей пришли к мнению, что нужно сдвигаться от ценовых параметров к неценовым. В этой связи мы начали формирование рейтинга подрядных организаций. Причём этот рейтинг должен быть максимально публичным и формироваться автоматически, чтобы исключить коррупционную составляющую».
В числе прочего Глушков уделил внимание механизму комплексного развития территорий (КРТ), который получил серьезный импульс развития, сделав акцент на необходимости продолжать расширять программы поддержки малых региональных застройщиков, реализующих низкомаржинальные проекты и проекты в сегменте ИЖС. Он напомнил, что данный механизм урегулирован федеральным законом и требует от каждого субъекта РФ издания своих подзаконных актов, и методическую работу здесь как раз взял на себя РСС совместно с Минстроем. Также Антон Глушков кратко осветил совместную работу по таким направлениям, как «регуляторная гильотина» и реформирование системы технического регулирования, «Трансформация делового климата» в области строительства, а в завершение своей речи поздравил с прошедшим Днём рождения главу Минстроя Ирека Файзуллина.
О партнёрстве НИУ МГСУ с РСС рассказал Павел Акимов, отдельно поблагодаривший главу Союза за согласие войти в состав отраслевого консорциума «Строительство и архитектура». Озвучивая основные направления деятельности университета на следующий год, Акимов рассказал о разработке дополнительных программ профессионального образования, внедрении цифровых дисциплин для промышленного и гражданского строительства, а также анонсировал создание отраслевого координационно-методического центра.
С основным докладом о состоянии и перспективах развития строительного комплекса России, деятельности Российского Союза строителей в 2021 году и основных задачах на 2022 год выступил Владимир Яковлев. После он так же присоединился к поздравлениям Ирека Энваровича, и отдельно поздравил всех собравшихся с Днём героев Отечества - памятной датой, которая отмечается сегодня в России.
Затем в торжественной обстановке состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между РСС и Национальным объединением организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ). Свои подписи в документе поставили Владимир Яковлев и Михаил Викторов.
О взаимодействии РСС с ТПП РФ доложил Ефим Басин, озвучив, в том числе, предложения Организационного комитета по подготовке к Съезду РСС по активизации работы органов управления РСС.
Олег Бетин рассказал о взаимодействии РСС с Общественным Советом при Минстрое России и передал приветствие в адрес участников от Председателя Сергея Степашина.
Вице-президент РСС по взаимодействию с РСПП, НОПРИЗ и нормотворческой деятельности Анвар Шамузафаров осветил основные этапы разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года, акцентировав внимание на участии в этом институтов гражданского общества.
Затем с отчётом выступил вице-президент РСС по работе в Северо-Кавказском федеральном округе, Республике Крым, Севастополе и взаимодействию с НОСТРОЙ Эдуард Дадов.
Итоги работы Комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья в 2021 году подвела Председатель Комитета Виолетта Басина. Например, она поделилась тем, что в России был запущен первый горизонтальный жилой комплекс, который строится индустриальным способом с применением железобетонных конструкций. Кроме того, совместно с банком ДОМ.РФ было создано проектное финансирование для ИЖС, получил которое первый пилотный проект «Омакульма-Аннино».
О работе Комитета РСС по электромонтажным работам доложил председатель Дмитрий Солуянов, заостривший внимание на проблеме «кадрового голода» и существенном нежелании молодёжи идти на стройки.
Председатель Комитета по цифровизации в области строительства и проектирования, основатель IT-компании «Мобильные решения для строительства» Тимофей Татаринов презентовал «Индекс цифровизации российского подрядчика в строительстве» и рассказал, как система оценки и поэтапное развитие цифровой зрелости строительных компаний помогут достижению национальных целей в стройке.
Итоги работы региональных Союзов и Представительств РСС подвели генеральный директор Челябинского межрегионального Союза строителей, Координатор НОСТРОЙ по УФО Юрий Десятков и Представитель РСС в Орловской области Валерий Шевляков.
Владимир Дедюхин осветил организационные вопросы деятельности РСС, представил План работы Союза на 2022 год и доложил о подготовке к Съезду РСС.
Завершилось заседание утверждением Плана работы РСС на 2022 год, принятием Постановления Совета РСС и вручением наград Союза.
В частности, удостоверения РСС получили Максим Федорченко и Юрий Десятков, а медалей «За доблесть в строительстве» удостоились Антон Глушков и Сергей Кононыхин.
