27 марта 2025 года в рамках деловой программы XXIV Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций на площадке гостиницы «Рэдиссон Славянская» в Москве прошла конференция на тему «Реализация независимой оценки квалификации в строительстве, работа ЦОК».
В состав президиума вошли президент Национального объединения строителей Антон Глушков, вице-президенты НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий и Антон Мороз. Модератором выступил председатель СПК в строительстве, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин. Он выступил с основным докладом о реализации и развитии независимой оценки квалификации (НОК) в строительстве.
В начале он прошелся по статистике, сообщив, в частности, что на сегодняшний день полномочиями по проведению НОК по профессиональному стандарту «Специалист по организации строительства» наделены 76 центров оценки квалификации (ЦОК) и 168 экзаменационных центров (ЭЦ) в 78 регионах страны, в том числе в новых территориях — по одному ЦОК и ЭЦ в ДНР, и один ЦОК в ЛНР), а также один ЭЦ в Белоруссии. Всего же на данный момент на прохождение экзамена подано порядка 165 тысяч заявок, из них более 147 тысяч соискателей уже прошли профессиональный экзамен в рамках НОК.
Александр Ишин напомнил, что в Национальный реестр специалистов (НРС) включены сведения более чем о 267 тысячах специалистов и многим из них еще необходимо будет пройти независимую оценку квалификации. В связи с непредоставлением сведений о прохождении НОК, предупредил он, из реестра уже исключены 27 683 специалиста.
Также выступающий обратил внимание на то, что в соответствии с Приказом АНО «НАРК» № 24/25-ПР от 24.02.2025 с 27 февраля 2025 года срок действия свидетельств о квалификации по профстандарту «Специалист по организации строительства» составляет 3 года. Свидетельства, выданные по результатам сдачи экзаменов, проведенных до этой даты, действуют 5 лет.
Кроме того, Александр Ишин рассказал, что СПК на постоянной основе проводится мониторинг оценочных средств и с 1 октября в системе отображаются обновленные 600 вопросов, а также частично обновлены практические задачи. В разработке оценочных средств, напомнил он, принимают участие ведущие строительные вузы России, эксперты отрасли и работодатели.
Говоря о замечаниях к работе ЦОК, председатель СПК в строительстве в первую очередь отметил, что специалисты в ЦОК невнимательно проверяют документы соискателей, как следствие допускают к экзамену соискателей, которые не соответствуют требованиям квалификации.
«В случаях, когда соискатель не соответствует требованиям квалификации, такие результаты не признаются СПК, и, соответственно, соискатель не получает ни свидетельство о квалификации, ни заключение о прохождении профессионального экзамена. Соискателя, конечно, не устраивает такой результат, поскольку экзамен он сдал положительно и подает жалобу в апелляционную комиссию, которая рассматривает документы соискателя, и, так как они не соответствуют требованиям, оставляет жалобу без удовлетворения. ЦОК в нарушение требований допустил соискателя к экзамену и получает предупреждение о недопустимости повторных нарушений», — объяснил Александр Ишин.
Помимо этого, Александр Ишин обратил внимание на плохой контроль со стороны администраторов/экспертов за дисциплиной на экзамене. Он предупредил, что в случае выявления СПК нарушений в деятельности ЦОК первично направляется предупреждение о недопустимости повторных нарушений. В случае повторных нарушений ЦОК лишается полномочий.
Напомнил председатель СПК в строительстве и о вступившем в силу 1 сентября 2024 года постановлении Правительства РФ №338, которым утверждены минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 ГрК РФ.
В частности, в документе указано требование о наличии подтверждения прохождения не реже одного раза в 5 лет в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности.
В завершение Александр Ишин сообщил, что НОСТРОЙ уже подготовлено два комплекта оценочных средств для специалистов технических служб по квалификации: «Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (6 уровень квалификации)» – 200 вопросов-ответов, 8 практических заданий и «Специалист по подготовке производства (6-й уровень квалификации)» – 200 вопросов-ответов, 8 практических заданий.
Кроме того, добавил он, ведется разработка комплексов оценочных средств по квалификации «Руководитель отдела комплектации строительной организации» (6 уровень квалификации) и по квалификации« Главный механик» (6 уровень квалификации).
В свою очередь Аркадий Чернецкий призвал к тому, чтобы все специалисты проходили оценку квалификации своевременно. Для этого, сделал акцент он, саморегулируемым организациям нужно обеспечить равномерную загрузку ЦОК.
В ходе дискуссии Антон Глушков, Александр Ишин и Антон Мороз подробно ответили на многочисленные вопросы из зала, касающиеся отдельных аспектов прохождения НОК и работы ЦОК.
Опытом работы ЦОК «Ассоциация дорожников Москвы» поделился представитель организации Ярополк Попов.
Подводя итоги конференции, президент НОСТРОЙ Антон Глушков поблагодарил всех за откровенный и содержательный разговор и, отметил, что центр оценки квалификации — это не просто система, а живой механизм, который работает благодаря общей вовлеченности и честности, поэтому важно выстроить прозрачное и доверительное взаимодействие.
«Давайте вместе сделаем так, чтобы каждый этап нашей работы соответствовал высоким стандартам профессионализма. Задача НОСТРОЙ и СПК — обеспечить ЦОКиустойчивой загрузкой. Но ключевое условие успеха — ваша честность и открытость. Только так мы сможем создать среду, где каждый специалист будет чувствовать свою значимость для отрасли, а не воспринимать процесс как формальное препятствие», — обратился Антон Глушков к участникам мероприятия.
Завершилась конференция подписанием соглашения между СПК в строительстве и Советом по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях.
