Механизм комплексного развития территорий (КРТ) стал одной из самых обсуждаемых тем на X Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Хотя его задумывали как способ упростить градостроительные процессы, на практике он столкнулся с серьезными вызовами.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, принимающий участие в ключевых дискуссиях ВЭФ, привел конкретные данные: «До 2020 года стоимость строительных работ составляла 2/3 от общей себестоимости проекта, теперь во многих регионах доля затрат, не связанных со стоимостью работ и материалов, превалирует и уже превысила 1/2. Это инфраструктурные расходы, затраты на подключение здания к коммуникациям, социальная нагрузка, проценты по кредитам и так далее».
КРТ демонстрирует разные результаты в зависимости от региона. Во Владивостоке механизм работает успешно — здесь активно вовлекаются федеральные земли и обеспечивается рост объемов строительства, на будущий год планируют запустить ещё шесть проектов КРТ. Комплексное развитие охватывает более 77 гектаров. Однако в большинстве субъектов РФ девелоперы сталкиваются с необходимостью самостоятельно строить всю сопутствующую инфраструктуру: от дорог и сетей до школ и детских садов. Это не только увеличивает сроки реализации проектов, но и значительно снижает их рентабельность.
«Сегодня мы наблюдаем парадоксальную ситуацию, — отмечает Антон Мороз. — С одной стороны, КРТ должен способствовать развитию территорий, с другой — он становится тяжёлой ношей для бизнеса. В результате даже в регионах с льготной ипотекой количество запусков новых проектов сокращается».
НОСТРОЙ предлагает сосредоточиться на совершенствовании правовых механизмов КРТ. «КРТ не должен быть способом перекладывания основных городских затрат на бизнес. Нам нужна унификация на федеральном уровне, чтобы сохранить доступность жилья и сдержать рост цен», — комментирует Антон Мороз. По мнению экспертов, решение — в доработке рамочного закона о КРТ, с определением лимитов нагрузки на застройщиков и упрощением процедуры согласований. Это особенно актуально на фоне замедления темпов роста отрасли до сопоставимых с пандемийным 2020 годом значений (2,1%).
Ключевая задача — выработать единые федеральные стандарты, которые ограничат возможность регионов произвольно увеличивать инфраструктурную нагрузку на застройщиков. Ленинградская область реализует 16 проектов комплексного развития территорий на площади 611 га. Этот опыт показывает, что баланс между интересами бизнеса и развитием города помогает сохранять объёмы строительства, несмотря на свёртывание льготной ипотеки.
Для успешного развития территорий необходим такой сбалансированный подход. Как отметил Антон Мороз, «наша задача — сделать КРТ эффективным инструментом, а не дополнительным налоговым бременем. Опыт регионов-лидеров подтверждает это при условии диалога между профессиональным сообществом, бизнесом и властью».
Публикации в СМИ: