9 сентября в Санкт-Петербурге состоялся X Международный бизнес форум недвижимости (МБФН-2026). Открыло мероприятие пленарное заседание на тему: «Стандарты планирования территорий — драйвер реализации Стратегии пространственного развития». Модерировал мероприятие президент ТПП СПб Владимир Катенев.
В пленарном заседании приняли участие Первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорь Креславский, заместитель руководителя Управления Росреестра по Санкт-Петербургу Андрей Фофанов, заместитель руководителя УФНС по Санкт-Петербургу Светлана Лебедева, директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Координатор НОСТРОЙ по СФЗО Антон Мороз, директор ПАО ДОМ.РФ Николай Сарокваша, заместитель Президента Российской академии наук Петр Чекмарев, Первый вице-президент предприятий газовой отрасли «Газовый союз» Виталий Сысоев.
Участники обсудили новые подходы к территориальному планированию в условиях реализации Стратегии пространственного развития, синхронизацию документов стратегического и территориального планирования с инвестиционными программами, роль стандартов планирования в повышении инвестиционной привлекательности регионов, влияние инженерной инфраструктуры и газификации на реализацию Стратегии пространственного развития и формирование опорных населенных пунктов, а также механизмы межведомственного и межрегионального взаимодействия при разработке и реализации планов развития территорий.
С докладом выступил вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), вице-президент СПб ТПП Антон Мороз.
Он отметил, что новая Стратегия пространственного развития, которая была утверждена в конце 2024 года, ставит амбициозную задачу: выстроить сбалансированную систему расселения и грамотно организовать экономику на местах.
«Одним из ключевых элементов являются опорные населенные пункты, — подчеркнул Мороз. — Они должны формировать инфраструктурный и экономический каркас страны. Их развитие предполагает не просто размещение объектов строительства, а создание полноценных условий для жизни людей, привлечения кадров, развития экономики, транспортной связанности и обеспечения необходимой инфраструктурой. Именно здесь возникает прямая связь между Стратегией и планированием территорий».
Докладчик отметил, что в этой связке особую роль могут сыграть стандарты планирования. Для каждого типа опорного пункта, считает он, необходима понятная модель развития, которая бы учитывала демографический и инфраструктурный потенциал, экономическую специализацию и транспортную доступность. При этом стандарт должен задавать именно модель комплексного преображения, а не просто сухой перечень градостроительных нормативов.
«Перед строительным комплексом сегодня стоит задача перейти от простого наращивания объемов к комплексному развитию территорий, — продолжил Антон Мороз. — Количество введенных квадратных метров остается важным показателем, однако само по себе оно не характеризует качество развития территории. Новый жилой район без достаточной транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры создает дополнительную нагрузку на существующую городскую систему. Иными словами, планироваться должна полноценная среда для жизни и экономической деятельности».
Эту задачу, по его убеждению, поможет решить механизм комплексного развития территорий (КРТ).
«КРТ позволяет осуществлять преобразование значительных территорий. Стандарты могут обеспечить единый подход к подготовке территорий: сначала анализ, затем определение перспективной модели развития, расчет потребности в инфраструктуре и параметров застройки. И уже после — оценка инвестиционной эффективности и реализация проекта. Это позволит перейти от точечного освоения участков к управляемому преобразованию территорий», — пояснил он.
В качестве удачного примера спикер привел стандарт КРТ, разработанный ДОМ.РФ. По его словам, это понятный и рабочий инструмент, который помогает проектировать современные, удобные и сбалансированные кварталы — как с нуля, так и на месте уже застроенных участков. Стандарт задает четкие ориентиры по плотности застройки, продумывает пешеходные и транспортные связи, наполняет район необходимой инфраструктурой. Такой подход, уверен Мороз, создает комфортную среду, где есть всё для жизни, работы и досуга.
Вместе с тем он предостерег от шаблонного подхода в масштабах всей страны.
«Важно отметить, что Россия имеет значительные различия между регионами по плотности населения, климату, экономике и стоимости строительства, — уверен Мороз. — Поэтому при разработке стандартов важно избежать чрезмерной унификации. Целесообразно формировать единые базовые принципы при гибкости конкретных параметров. Федеральный уровень должен задавать общую систему требований и показатели качества. Региональный — адаптировать их к местной специфике. Муниципальный — применять эти принципы к конкретным территориям. Такой подход обеспечит сопоставимость качества планирования, но не создаст одинаковые решения для принципиально разных территорий».
Кроме того, продолжил он, частью стандартов может стать цифровизация.
«Цифровые инструменты позволяют еще до старта строительства моделировать последствия решений: транспортную нагрузку, потребность в соцобъектах, инженерные мощности и даже изменение численности населения. Именно поэтому важно закладывать в стандарты использование цифровых моделей территорий. Сначала — просчитать и принять взвешенное решение, и только потом — строить. Для бизнеса это означает снижение рисков и точное прогнозирование параметров проекта», — объяснил Мороз.
В завершение выступления Антон Мороз сделал важную оговорку:
«Для строительной отрасли принципиально важно, чтобы стандарты планирования не превращались в дополнительный набор требований, увеличивающих сроки и стоимость проектов. Их задача — повышать предсказуемость развития территории и снижать инвестиционные риски. Стандарты позволят инвестору понять, какие территории приоритетны, какие параметры застройки предполагаются, какие мощности имеются и планируются, где предусмотрено развитие транспортной сети. Чем выше предсказуемость, тем ниже инвестиционная неопределенность. Поэтому качественный стандарт планирования — это важный инструмент синхронизации интересов государства, бизнеса и жителей».
Вице-президент НОСТРОЙ резюмировал: новая Стратегия пространственного развития задает отрасли масштабную цель — сформировать сбалансированную систему расселения и экономики. И достичь этой цели помогут грамотные стандарты планирования территорий. При правильном подходе они одновременно повысят качество городской среды, обеспечат сбалансированное развитие инфраструктуры, сделают инвестпроекты предсказуемыми и создадут условия для роста объемов строительства.
