27 апреля 2026 года в рамках II Межрегионального Бизнес-Форума Недвижимости в Сочи состоялась стратегическая сессия для руководителей региональных строительных объединений и компаний строительного комплекса «Драйверы роста региональных объединений: инструменты усиления влияния, технологии взаимодействия с государственными органами и профессиональным сообществом». Модератором выступила директор департамента социально-экономического развития отдельных территорий Минстроя России Ольга Родионова.
В работе сессии принял участие вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), вице-президент РСС Антон Мороз. Он рассказал о механизмах эффективного диалога профессиональных объединений с органами государственной власти и профессиональным сообществом, а также о практических инструментах решения актуальных задач отрасли.
Выступающий начал с того, что важную роль в управлении стройотраслью играет саморегулирование, которое не только контролирует деятельность участников рынка, но и формирует профессиональные стандарты, повышает ответственность бизнеса и обеспечивает диалог с государством.
Национальное объединение строителей, по его словам, является важным связующим звеном между государством и бизнесом, взаимодействуя с органами власти и строительными компаниями.
Антон Мороз назвал ключевые механизмы такого взаимодействия:
• Совместные рабочие группы — они формируются с участием власти, бизнеса и профессионального сообщества для совершенствования законодательства, оптимизации строительных процессов, развития финансирования и цифровизации;
• Отраслевые аналитические центры — НОСТРОЙ проводит масштабную работу по сбору и анализу отраслевых данных и предоставляет их в органы государственной властидля принятия эффективных решений;
• Взаимодействие с региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления — с учётом региональной специфики НОСТРОЙ выявляются административные барьеры, распространяются лучшие практики и формируется более сбалансированная политика.
Не менее важным направлением работы НОСТРОЙ, заметил Мороз, является взаимодействие с участниками строительного рынка. Оно, по его словам, реализуется через открытый диалог и профессиональные площадки, отраслевые мероприятия.
«Всё в большей степени сегодня эффективный диалог в строительной отрасли происходит в цифровой среде. Именно цифровые платформы помогают быстро и прозрачно взаимодействовать государству, профессиональным объединениям, СРО и участникам рынка», — подчеркнул Антон Мороз.
Он добавил, что НОСТРОЙ развивает единое информационное пространство строительной отрасли, формируя систему цифровых сервисов, которые обеспечивают такой диалог на практике.
Ключевым элементом стала автоматизированная информационная система оценки опыта и деловой репутации строительных организаций, запущенная в 2025 году. На сегодняшний день она охватывает около 105 тысяч компаний — членов СРО и формирует открытый рейтинг на основе верифицированных данных (контракты, кадры, финансы), интегрированных из различных источников.
«Система служит не только рейтингом, но и цифровой платформой: СРО используют её для анализа и принятия решений, заказчики и генеральные подрядчики — для оценки потенциального контрагента, органы власти — для получения объективной информации о рынке подрядных организаций. Таким образом, система рейтингования становится не просто информационным ресурсом, а рабочим механизмом цифрового диалога, основанного на единых данных и прозрачных критериях», — пояснил докладчик, добавив, что НОСТРОЙ сейчас дорабатывает систему с учётом расширения состава сведений, представляемых в саморегулируемые организации с 1 марта 2026 года.
Ещё один важный элемент информационного пространства НОСТРОЙ — сервис взаимодействия с органами государственного строительного надзора. Он обеспечивает цифровой обмен сведениями о специалистах, по организации строительства, которым отказано в выдаче заключения о соответствии построенного или реконструированного объекта капитального строительства установленным требованиям.
«Обязанность передавать такие сведения установлена новыми положениями Градостроительного кодекса, введенными 309-ФЗ с 1 марта 2026 года. С момента вступления в силу этого положения в сервисе уже зарегистрировались порядка 30 органов государственного строительного надзора, создано около 170 личных кабинетов», — рассказал Мороз.
Эффективным, по его словам, является и взаимодействие региональных органов исполнительной власти с саморегулируемыми организациями в части ценообразования в строительстве.
Так, в связи с ростом доли несостоявшихся торгов и расторгнутых контрактов, а также ростом числа объектов незавершённого строительства, Минстрой России поставил перед системой саморегулирования задачу выявления причин формирования необъективной цены работ, которая и является одной из причин негативной тенденции.
«НОСТРОЙ, устраняя первую из них — заниженный показатель оплаты труда рабочего строителя первого разряда —предложил инновационный проект по расчету нормативного показателя на основе фактически выплаченной заработной платы региональными строительными компаниями. Это привело к изменениям в Методике определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве: теперь СРО собирают данные у строительных компаний и передают их региональным властям для учёта. Благодаря такому взаимодействию показатель заработной платы существенно вырос и приблизился к рыночному уровню, хотя в ряде регионов работа всё же требует усиления», — констатировал вице-президент НОСТРОЙ.
Ещё одной причиной необъективной цены Мороз назвал низкую наполняемость Федеральной Государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) прямыми ценами от производителей или поставщиков строительных материалов.
«С 2021 года НОСТРОЙ вместе с СРО участвует в наполнении системы: ведётся работа с производителями и поставщиками, подключаются новые регионы, собираются и внедряются предложения по улучшению её функционала — совместно с Минстроем России и Главгосэкспертизой России. В результате уже к 2022 году исчезли регионы с нулевым наполнением, а общий уровень данных вырос более чем в три раза. Тем не менее, текущий уровень всё ещё недостаточный: в 2025 году средняя наполняемость ФГИС ЦС составила около 11,7%, что пока не позволяет в полной мере формировать объективную стоимость строительства», — рассказал он.
Поэтому, добавил Мороз, НОСТРОЙ выступает за включение СРО в перечень организаций, имеющих право передавать ценовые данные в систему. В настоящее время совместно с Минстроем и Главгосэкспертизой ведётся работа по закреплению этого механизма на законодательном уровне.
Следующие причины низкой цены работ, по словам докладчика, это нарушения, которые допускает заказчик при проведении расчетов начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) (намеренно или от низкой компетенции).
«НОСТРОЙ разработал методические рекомендации и механизмы взаимодействия с заказчиками, включая алгоритм действий СРО при выявлении нарушений. В результате мониторинга выявлена 171 закупка на сумму 159,2 млрд рублей с нарушениями при формировании НМЦК. Соответствующие материалы направлены в Минстрой России для выработки мер по «обелению» рынка. А после рассмотрения этих данных на уровне Общественного совета при Минстрое России подтверждена неправомерность действий заказчиков. Переданная информация учтена при разработке новой методики определения НМЦК, которая должна заменить приказ № 841/пр.», — поделился Мороз.
«Кроме всех перечисленных проблем с ценой контракта с января 2026 года вся страна перешла на новое налогообложение. В первую очередь это изменение ставки НДС с 20 до 22% Это вызвало вопросы по исполнению действующих контрактов, пересмотру их цены и порядку контроля. На сегодня в рамках 44-ФЗ исполняется около 42,5 тыс. строительных контрактов на сумму 13,02 трлн руб., из которых 8,4 трлн руб. — остаток невыполненных работ на 01.01.2026, а возможно часть просто не подписанных заказчиком работ, которые подпадают под новую ставку НДС», — отметил Антон Мороз.
Он рассказал, что здесь НОСТРОЙ обратился за разъяснениями в Минфин России. Ведомство в своем письме от 19.01.2026 указало, что при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон, включая повышение налоговых ставок, такая процедура предусмотрена ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и распространяется на контракты, заключённые до 1 января 2027г.
При этом, резюмировал Мороз, от строительных компаний продолжают поступать обращения по вопросу пересмотра стоимости. Здесь, считает он, необходимо отметить позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении № 41-П от 25 ноября 2025 г., который указывает на основания для судебной защиты и взыскания компенсации налогов в судебном порядке в размере 50 % от суммы увеличенного налога.
«Подводя итоги, хочу отметить, что в ближайшие годы роль саморегулирования в строительной отрасли будет только расти. Это связано с усложнением проектов, ужесточением требований к качеству, увеличением ответственности всех участников и быстрым развитием технологий. В таких условиях отрасли важно, чтобы государство, бизнес и профессиональное сообщество работали вместе. Когда есть такой диалог, проще находить разумные решения, повышать качество строительства и делать среду для жизни людей действительно комфортной. Уверен, что дальнейшее укрепление этого сотрудничества поможет отрасли эффективно отвечать на современные вызовы и успешно реализовывать стратегические задачи развития страны», — заключил Антон Мороз.
С докладами также выступили заместитель начальника Управления Президента РФ по общественным проектам Александр Журавский, Управляющий директор ПАО ДОМ.РФ Иван Волошин, председатель Совета ТПП Краснодарского края, председатель Общественной палаты Краснодара Юрий Ткаченко, вице-президент РСС по работе в Сибирском федеральном округе, Координатор НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко, вице-президент Союза строителей Республики Татарстан Валерий Песков, директор «Союзпетростроя», член Совета РСС Ирина Толдова, руководитель федерального интернет издания «Капитал Страны» Елена Ивкина.
