Координация на местах

- В последние годы на федеральном уровне наметилась тенденция к внедрению в систему государственного управления проектного подхода. Мы знаем, что в Правительстве России по каждому национальному проекту созданы проектные комитеты, которые контролируют ход их реализации. В настоящее время обсуждается идея создания головного «проектного офиса», который будет координировать процессы достижения стратегических задач, стоящих перед государством. Данную инициативу можно только поддержать. Ведь на сегодняшний день, помимо национального проекта «Жилье и городская среда», еще в семи нацпроектах предусматриваются различные мероприятия, связанные с улучшением городских и сельских территорий и созданием инфраструктуры для жизни граждан.

Стратегические задачи невозможно решать «по отраслям», особенно если речь идет о комплексном развитии территорий, когда одновременно строится жилье, создаются новые рабочие места, социально-культурная, инженерная и дорожно-транспортная инфраструктура. Однако вопросы эти решаются на местах при активном участии властей субъектов Федерации, а это значит, продуктивное межведомственное взаимодействие необходимо не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Каждый регион России, каждый муниципалитет при формировании планов развития подведомственных территорий должен определить потребности населения и частного предпринимательства, виды объектов и необходимый объем строительства, подготовить земельные участки. В связи с этим нам представляется целесообразным создать в каждом субъекте центр компетенций — своего рода «проектный офис», наделенный широкими полномочиями в сфере содействия развитию территорий. Конечными исполнителями и ответственными программ и проектов, безусловно, являются главы субъектов РФ, поэтому организовать такой орган можно было бы непосредственно при главе региона.

Региональные «проектные офисы» взяли бы на себя координацию процессов комплексного развития территорий, включая вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований, взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями, привлечение необходимых бюджетных средств и частных инвестиций.

Внедрение проектного управления на уровне субъектов и муниципальных образований окажет благоприятное влияние на развитие института территориального планирования и градостроительного зонирования, ведь кратко- и долгосрочные планы мероприятий каждого регионального министерства или ресурсной организации будут синхронизированы между собой. Это повлечет за собой оптимизацию расходов и сокращение сроков реализации запланированных мероприятий.

Внедрение механизмов и инструментов проектного управления для устойчивого развития территорий, применимых во всех регионах страны, позволит обеспечить равномерное пространственное развитие государства, а не отдельных локаций.